মোটরযানে বিজ্ঞাপন প্রদর্শনের অনুমতির ফি–সংক্রান্ত বিধিটি সাংঘর্ষিক: হাইকোর্ট

প্রতিটি মোটরযানে বিজ্ঞাপন প্রদর্শনের অনুমতির জন্য ফি আরোপ–সংক্রান্ত সড়ক পরিবহন বিধিমালার ১২২(২)(ঠ) নম্বর বিধি সংশ্লিষ্ট আইনের বিধানের সঙ্গে সাংঘর্ষিক ঘোষণা করেছেন হাইকোর্ট। এক রিটের চূড়ান্ত শুনানি শেষে বিচারপতি নাইমা হায়দার ও বিচারপতি কাজী জিনাত হকের সমন্বয়ে গঠিত হাইকোর্ট বেঞ্চ আজ রোববার এ রায় দেন।

রায়ের পর রিট আবেদনকারীর আইনজীবী আহসানুল করিম প্রথম আলোকে বলেন, রায়ের ফলে মোটরযানে বিজ্ঞাপন প্রদর্শনের জন্য সরকার বা বাংলাদেশ সড়ক পরিবহন কর্তৃপক্ষের (বিআরটিএ) কাছ থেকে অনুমতি নিতে হবে। তবে এ অনুমতির জন্য ফি দাবি করা যাবে না।

অবশ্য হাইকোর্টের রায়ের বিরুদ্ধে আপিল বিভাগে আবেদন করা হবে বলে জানিয়েছেন বাংলাদেশ সড়ক পরিবহন কর্তৃপক্ষের আইনজীবী মোহাম্মদ রাফিউল ইসলাম।

২০২২ সালের সড়ক পরিবহন বিধিমালার ১২২(২)(ঠ) নম্বর বিধি সড়ক পরিবহন আইনের ৪৯(১)(ঞ) ধারার সঙ্গে সাংঘর্ষিক উল্লেখ করে কাজী ফুড ইন্ডাস্ট্রিজ লিমিটেডের ব্যবস্থাপনা পরিচালক কাজী জাহিন শাহপার হাসান গত বছর রিটটি করেন। প্রাথমিক শুনানি নিয়ে গত ১৯ নভেম্বর হাইকোর্ট রুলসহ অন্তর্বর্তীকালীন আদেশ দেন। চূড়ান্ত শুনানি শেষে রুল যথাযথ (অ্যাবসলিউট) ঘোষণা করে আজ রায় দেওয়া হয়।

আদালতে রিটের পক্ষে শুনানি করেন জ্যেষ্ঠ আইনজীবী আহসানুল করিম। বিআরটিএর পক্ষে শুনানি করেন আইনজীবী মোহাম্মদ রাফিউল ইসলাম। রাষ্ট্রপক্ষে ছিলেন ডেপুটি অ্যাটর্নি জেনারেল অমিত দাশগুপ্ত।

রায়ের পর জ্যেষ্ঠ আইনজীবী আহসানুল করিম প্রথম আলোকে বলেন, সড়ক পরিবহন আইনের ৪৯(১)(ঞ) ধারায় যানবাহনে বিজ্ঞাপন প্রদর্শনের জন্য সরকার বা বাংলাদেশ সড়ক পরিবহন কর্তৃপক্ষের (বিআরটিএ) কাছ থেকে অনুমতি নেওয়ার কথা বলা রয়েছে। আইনে ফি নেওয়ার কথা নেই। অথচ ২০২২ সালে সড়ক পরিবহন বিধিমালা করা হয়। এর ১২২(২)(ঠ) বিধিতে যানবাহনে বিজ্ঞাপন প্রদর্শনের অনুমতির জন্য ফি প্রদানের কথা বলা হয়েছে। এতে হালকা ও থ্রি–হুইলার মোটরযানের জন্য বার্ষিক তিন হাজার টাকা এবং হালকা ব্যতীত অন্যান্য মোটরযানের জন্য পাঁচ হাজার টাকা ফি দেওয়ার কথা বলা হয়েছে। যা মূল আইনে নেই, তা বিধির মাধ্যমে আরোপ করা যায় না—এই যুক্তিতে রিটটি করা হয়। হাইকোর্ট বিধিমালার ১২২(২)(ঠ) বিধি সড়ক পরিবহন আইনের ৪৯(১)(ঞ) ধারার সঙ্গে সাংঘর্ষিক ঘোষণা করেছেন।

২০১৮ সালের সড়ক পরিবহন আইন করে সরকার। আইনের ৪৯(১)(ঞ) ধারা বলছে, সরকার বা কর্তৃপক্ষের অনুমোদন ব্যতীত কোনো মোটরযানে বিজ্ঞাপন প্রদর্শন বা প্রচার করা যাবে না। আর ২০২২ সালে সড়ক পরিবহন বিধিমালা করা হয়। এই বিধিমালার ১২২ বিধিতে মোটরযানে বিজ্ঞাপন প্রদর্শন বিষয়ে বলা আছে। বিধিমালার ১২২(২)(ঠ) বিধি বলছে, প্রতিটি মোটরযানে বিজ্ঞাপন প্রদর্শনের অনুমতি গ্রহণের জন্য তফসিল-১–এ বর্ণিত ফি দিতে হবে। তফসিল-১–এর ৪৫ নম্বর ক্রমিকে মোটরযানে বিজ্ঞাপন প্রদর্শন–সংক্রান্ত অনুমতি গ্রহণ ফি (বার্ষিক) বিষয়ে বলা হয়েছে। তফসিল-১–এর ৪৫ নম্বর ক্রমিকের ভাষ্য, হালকা ও থ্রি–হুইলার মোটরযানের জন্য বার্ষিক তিন হাজার টাকা এবং হালকা ব্যতীত অন্যান্য মোটরযানের জন্য পাঁচ হাজার টাকা ফি দিতে হবে।