বিগত পাঁচ বছরে কোম্পানি করের হার ৩৫ থেকে ২৫ শতাংশে নামিয়ে আনা হয়েছে। কিন্তু বাস্তবে কি কোম্পানির কর দায় কমেছে? আমাদের দেশের বৈদেশিক বিনিয়োগ কমেছে। বিদেশি কোম্পানিগুলো অনলাইনে খোঁজ নিলে জানতে পারে, করহার ২৫ শতাংশ। কিন্তু আসলেই কি কার্যকর করহার সেটি? হিসাব কষে আমরা যখন বলি, কার্যকর করহার ৮০ শতাংশ, তখন অনেকেই তা বিশ্বাস করতে চান না।
বর্তমানে কোম্পানির ক্ষেত্রে কার্যকর করহার বৃদ্ধির মূল কারণ দুটি। প্রথমত, উৎসে করের হার অতিরিক্ত বেশি। দ্বিতীয়ত, কিছু খরচ বাদ দেওয়ার ক্ষেত্রে আইনি বাধ্যবাধকতা পরিপালন এবং নির্দিষ্ট সীমা নির্ধারণ করা।
এ মুহূর্তে দেশি-বিদেশি বিনিয়োগ খুবই দরকার। তাই এখনই সময় জনস্বার্থে কর ব্যবস্থায় বড় ধরনের সংস্কার আনা। বিশেষ করে কার্যকর করহার হ্রাসের যৌক্তিক পদক্ষেপ নেওয়া।
শুরুতে উৎসে করের কারণে কার্যকর করহার বৃদ্ধির প্রভাব নিয়ে আলোচনা করা যাক। একটি কোম্পানি কাঁচামাল আমদানি করলে ৫ শতাংশ অগ্রিম আয়কর দিতে হয়। পরবর্তী সময়ে ওই কাঁচামাল দিয়ে প্রস্তুতকৃত পণ্য যদি কোনো উৎসে কর কর্তনকারী পরিবেশক বা প্রতিষ্ঠানে সরবরাহ করা হয়, তাহলে আবারও ৫ শতাংশ উৎসে কর কর্তন করা হয়।
উদাহরণ হিসেবে ধরা যাক, আমদানি মূল্য ৫০ টাকা। তার ওপর ৫ শতাংশ অগ্রিম আয়কর(এআইটি) প্রদান করা হয়, যার পরিমাণ ২.৫০ টাকা। অন্যান্য খরচ ৩০ টাকা। পণ্যটি ১০০ টাকায় বিক্রি করা হলো। ১০০ টাকায় বিক্রির ওপর আবার ৫ টাকা উৎসে কর কর্তন করা হয়েছে, অর্থাৎ সর্বমোট ১০ শতাংশ উৎসে কর কাটা হয়েছে। কোম্পানির লাভ হলো ২০ টাকা। এই ২০ টাকার ওপর ২৫ শতাংশ কর হার প্রয়োগ করলে কর দাঁড়ায় ৫ টাকা। কিন্তু কর দেওয়া হয়েছে ৭.৫০ টাকার বেশি। ২০ টাকার ওপর ৭.৫০ টাকার বেশি কর দিলে কার্যকর করহার দাঁড়ায় ৩৭.৫০ শতাংশ। যেসব কোম্পানি ২০ শতাংশ লাভ করতে পারে না, তাদের কার্যকর করহার আরও বেশি।
একটি পরিবেশক কোম্পানি সাধারণত ৫–৮ শতাংশ কমিশন পেয়ে থাকে। বর্তমান আয়কর আইন অনুযায়ী, এই কমিশনের ওপর ১০ শতাংশ কর কর্তন করা হয়। ধরা যাক, কোনো এক বছর ৮ কোটি টাকা কমিশনের ওপর ৮০ লাখ টাকা কর কর্তন করা হলো। ওই বছর পরিবেশক কোম্পানির খরচ হলো ৭ কোটি টাকা। আর নিট লাভ এক কোটি টাকা। এই ১ কোটি টাকার ওপর ২৫ শতাংশ করহার প্রয়োগ করলে প্রদেয় কর দাঁড়ায় ২৫ লাখ টাকা। অথচ আগে কেটে রাখা ৮০ লাখ টাকা বিবেচনায় নেওয়া হলে ১ কোটি টাকার লাভের ওপর কার্যকর করহার দাঁড়ায় ৮০ শতাংশ। যেসব কোম্পানি সাড়ে ১২ শতাংশ লাভ করতে পারে না, তাদের কার্যকর করহার আরও বেশি।
কয়েক বছর ধরে উৎসে কর কিছুটা কমানো হয়েছে। এ ধারাবাহিকতা বজায় রাখতে হবে। কার্যকর করহার বৃদ্ধি পায় আইনি বাধ্যবাধকতা পরিপালন ও নির্দিষ্ট সীমা নির্ধারণের কারণে। আয়কর আইনের ধারা ৫৫ মোতাবেক ব্যবসার খরচ পরিশোধে নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্র ব্যতীত পণ্য বা সেবা সরবরাহকারীকে ব্যাংকের মাধ্যমে লেনদেন করতে হয়। উৎসে কর কর্তন ও পণ্য বা সেবা সরবরাহকারী যে কর রিটার্ন দাখিল করেছেন, তার প্রমাণপত্র (পিএসআর) সংগ্রহে রাখতে হয়।
ধরা যাক, কোনো কোম্পানি এক কোটি টাকার বিল ব্যাংকের মাধ্যমে পরিশোধ করল। উৎসে করও দিল, কিন্তু পিএসআর নিল না। সে ক্ষেত্রে ওই কোম্পানিকে ভবিষ্যতে ১ কোটি টাকার ওপর ২৫ শতাংশ বা ২৫ লাখ টাকা অতিরিক্ত কর দিতে হতে পারে। বাংলাদেশের বর্তমান বাস্তবতায় অনেক পণ্য বা সেবা সরবরাহকারী নগদে লেনদেন করেন। উৎসে কর ও পিএসআর দিতে চায় না। এ ক্ষেত্রে যেসব কোম্পানি কর সঠিকভাবে পরিচালনা করতে চায়, তাদের খরচ বেড়ে যায়। এ ছাড়া ব্যাংকের মাধ্যমে লেনদেন না করলে ৫০ শতাংশ অতিরিক্ত উৎসে কর দিতে হয়। পিএসআর না থাকলে আরও অতিরিক্ত ৫০ শতাংশ কর দিতে হবে।
এবার আলোচনা করা যাক, নির্দিষ্ট সীমা নির্ধারণের কার্যকর করহার বৃদ্ধির আইনি বিধান, অপরিপালনজনিত পরিণতি এবং সম্ভাব্য সমাধান কী হতে পারে। আয়কর আইনের ধারা ৫৫-তে এ রকম কিছু সীমা নির্ধারিত আছে। এর মধ্যে উল্লেখযোগ্য হলো আপ্যায়ন ব্যয়ের সীমা, বিদেশ ভ্রমণ খরচের সীমা, নমুনা ব্যয়ের সীমা, কোনো কর্মচারীকে ১০ লাখ টাকার বেশি পারকুইজিট প্রদান, রয়্যালটি, লাইসেন্স ফি, কারিগরি সেবা ফি, কারিগরি কৌশল বাবদ ফি, কারিগরি সহায়তা ফি বাবদ মোট ব্যয় সমষ্টির ক্ষেত্রে আর্থিক বিবরণীতে প্রদর্শিত নিট ব্যবসায় মুনাফার ১০ শতাংশের অতিরিক্ত ব্যয়, বিজ্ঞাপন ব্যতীত অন্যান্য প্রচারণামূলক ব্যয়ের ক্ষেত্রে ব্যবসায়িক টার্নওভারের দশমিক ৫ শতাংশের অধিক অঙ্ক, মূলধনি প্রকৃতির খরচ, ব্যক্তিগত খরচ ইত্যাদি। এসব কারণে কোম্পানির করের পরিমাণ বাড়ে। তাই ৫৫ ধারাটি বাদ দেওয়া যেতে পারে বা এমনভাবে সংশোধন করা যেতে পারে, যেন যৌক্তিক সীমা নির্ধারণ হয়। এতে করদাতাদের জন্য তা পরিপালন সহজ হবে।
অর্থনীতির সূচকগুলোর দিকে তাকালে দেখা যায়, মূল্যস্ফীতি খুব ধীরে ধীরে কমছে, মূলধনি যন্ত্রপাতি আমদানি কমে যাচ্ছে, বেকারত্বের হার বাড়ছে, রাজস্বের প্রবৃদ্ধির হার খুব শ্লথ। এ মুহূর্তে দেশি-বিদেশি বিনিয়োগ খুবই দরকার। তাই এখনই সময় জনস্বার্থে কর ব্যবস্থায় বড় ধরনের সংস্কার আনা। বিশেষ করে কার্যকর করহার হ্রাসের যৌক্তিক পদক্ষেপ নেওয়া।
স্নেহাশীষ বড়ুয়া
পরিচালক, এসএমএসি অ্যাডভাইজরি সার্ভিসেস